环保执法管理体制改革一年成绩单

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  经济观察报 记者 董瑞强 对于中国环保监测监察执法管理体制延续多年的改革而言，环保垂改无疑是一次比较大的变革，它意味着地方环保系统将迎来前所未有的体制改革，打破了以前的环保制度，是环保部门垂直管理制度改革的第一次。

  环保垂改的全称为“环保机构监测监察执法垂直管理制度改革”。2016年7月22日，中央深改组审议通过《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，设定了改革时间表：试点省份要力争在2017年6月底前完成试点工作，形成自评估报告；未纳入试点的省份力争在2018年6月底前，完成省以下环保管理体制调整工作；到2020年全国省以下环保部门按照新制度高效运行。

  此后，环保部、中央编办、中组部、国家发改委等7部委共同组成垂直管理改革领导小组，环保垂改试点开始快速推进。

  一年多过去后，这项对环保执法领域影响重大的改革成效如何？下一步将如何推进？

  10月26日，环保部地方环保垂直管理工作小组办公室副主任吴舜泽在接受经济观察报记者采访时表示，“今年以来，环保垂改试点工作进展很快，基本上还是比较顺利的，达到了预期目标，成效还是比较明显的。现在备案的是7个地区（河北、重庆、江苏、山东、湖北、青海、上海），福建省和江西省省内审批已经结束，备案文件都送交到了环保部垂改办，基本上没有什么问题，目前备案还在过程中，不久就会完成”。

  吴舜泽现任环保部垂改办副主任和环保部环境规划院副院长，全程参与了环保垂改试点政策文件的研究和起草工作。他对经济观察报表示：“目前，河北、重庆、江苏、山东、湖北、青海、上海、福建、江西等9省市均已完成方案制定工作，环保垂直管理制度已经落地见效。其中江西省垂改方案是今年9月28日刚刚落地，河北、重庆目前已经基本完成体制调整工作，江苏、山东正在推动改革实施。”