邓玉明：用心用情履职，密切联系群众

　　邓玉明，耒阳市一中党总支书记、校长，在省示范性高中任职时间长达20年之久的资深教育工作者，衡阳市第十五届、十六届人大代表。在他六年的履职过程中，始终满怀敬畏之心，坚持问题导向，发挥自身优势，坚持从群众中来，到群众中去，用心用情用力服务群众，他没有虚度光阴、没有愧对职责、没有辜负期望，用深情和大爱书写了一名人大代表的责任与担当。

坚持问题导向，找准联系群众的切入点

　　在履职过程中，遇到的很多问题不是人大代表自身能解决的。邓玉明没有选择“无能为力、袖手旁观”，而是从工作生活、视察调研、社情民意、社会时政等渠道中发现问题，反映问题，并推动解决问题。

　　2021年下学期，他在耒阳一中学生发展处调研学生心理健康情况时，了解到全校留守学生近1000人，达到学生总人数的20%。进一步了解后发现，留守学生普遍存在着家庭教育不到位，生活中缺乏关心、情感上缺乏关爱、思想上缺乏及时沟通，心理上缺乏及时疏导等情况，导致部分学生产生抑郁、焦虑等不良情绪;爱钻“牛角尖”、思想偏激、容易冲动等偏差行为;胆小内向、不善交谈、人际关系敏感、社交困难等人际交往问题;情感冷漠冷淡、不善表达、亲子关系不和谐等情感问题;自信心不足，自我封闭、性格孤僻等心理健康问题。

　　针对这一情况，邓玉明组织召开了部分留守学生家长座谈会，了解他们在子女教育等方面存在的问题，决定成立耒阳一中家长学校，组建家长心理健康教育委员会，并定期组织校内外专家对家长宣讲《中华人民共和国家庭教育促进法》和心理健康教育知识，增强家长家庭教育的意识和责任，提升家长家庭教育的能力和素质，有效推进家校共育工作，促进学生全面发展。

　　(图为邓玉明对学生进行爱国主义教育)

　　此外，他还主动帮扶7位留守学生，帮助他们解决思想、心理、学习、生活上的一些问题。在此基础上，创造性地发动全校110位党员教师，推行了“党心暖人心”留守学生关爱帮扶工程，要求每位党员每月开展一次关爱帮扶行动，以个别谈话、集体谈话、家庭走访和电话、微信家访等方式，从思想引导、心理疏导、学习辅导、生活指导、安全教导等方面全面关爱帮扶留守学生，用党的初心温暖学生之心。

坚持与时俱进，丰富联系群众的内涵

　　与时俱进，创新方式，丰富拓展联系群众的内涵，是代表工作永葆生机活力、富有成效的重要保证。在履职过程中，邓玉明巧妙运用网络、微信、抖音等新平台，拓展联系群众的广度和深度。

　　一是走好“网上群众路线”，实现与群众快速、及时、便捷、立体的互动与交流。2020年10月，耒阳石枧中学刘校长微信朋友圈中的一张照片引起了邓玉明的注意，照片中的石枧中学竟然没有校门!他当即拨通了刘校长的微信视频电话，通过直观实时的视频画面，了解到该校没有校门、安全设施建设不到位、安全管理存在重大隐患。经上网搜索，看到不少学生家长和老师们对此事颇有反映，作为人大代表、同时也是一名校长的邓玉明，心情久久不能平复。他率领耒阳二中校长室成员，联系耒阳市教育局基建股相关负责人，进一步深入实地调研后，决定资助该校近8万元兴建校门，解决了该校“有校无门”等安全隐患问题。

　　二是多种形式“亮”身份，畅通联系群众的渠道。近年来，邓玉明通过学校阳光服务公示栏、学校微信公众号、视频号和抖音等形式，主动“亮出”代表身份;通过电话、微信、视频、网络等方式向群众宣传党的路线方针政策和人大会议精神，收集群众的意见建议，拓宽了密切联系群众的渠道。2021年10月，当地一名群众通过学校阳光服务公示栏，了解到他的衡阳市人大代表身份，向他反映其单位96名职工的集资住房，由于职工、施工方和当地有关部门意见不一致，拖延了13年未能办理不动产登记证，单位职工曾多次集体上访、越级上访的问题。了解到这一情况后，邓玉明利用参加衡阳市人大会的有利时机，主动向上级有关部门积极反映问题，并千方百计协调多方力量，于2022年4月解决了这一积压已久的“老大难”信访问题，获得了广大群众的普遍赞誉。

服务中心大局，紧扣联系群众的时代性

　　代表工作站是代表联系服务群众的平台，是代表履职的有效载体。作为耒阳市龙塘镇代表工作站的驻站代表，邓玉明坚持定期走进工作站，围绕市委政府中心大局，认真听取群众意见，广泛了解社情民意，积极反映群众呼声，尽自己最大努力帮助群众，为群众排忧解难。为巩固脱贫攻坚成果，2022年1月21日，在龙塘镇人大主席团的组织下，邓玉明和其他12名衡阳市、耒阳市人大代表走访了龙塘镇25户易地扶贫搬迁户，实地调研了安置区一楼的思百德电子厂乡村车间，详细了解脱贫户的生活、就业和收入情况，为他们送去了自发捐赠的慰问金和慰问物资，将党和政府的温暖送到了群众心里。为了支持乡村车间的发展，邓玉明又联系学校工会，在江头小蒙牛食品加工坊(16名一线员工均为脱贫户)预定了400份糖粑粒，作为2022年中秋节福利发放给学校教职员工。

　　(图为邓玉明和其他代表一起走访龙塘镇25户易地扶贫搬迁户)

　　近年来，围绕当前社会焦点热点问题，邓玉明先后参加了脱贫攻坚、禁毒工作、教育“双减”、化解义务教育大班额问题、规范民办义务教育发展、发展普惠性学前教育、普及高中教育、职业教育发展情况、学生防溺水工作等调研活动，既提升了自己的履职能力和水平，又密切了与群众的联系。

发挥自身优势，注重联系群众的实效性

　　人大代表来自人民，涉及领域广泛，专业多样，具有广泛性、多样性、代表性。“人大代表发挥自身优势、密切联系群众，实际上就是用代表专业之‘长’，补群众需求之‘短’，增强为民办实事的实效”，邓玉明说。

　　发挥自身优势，首先是要发挥岗位优势。作为一名长期任职省示范性高中校长的教育工作者，邓玉明对省内周边各地(州、市)公布在网上的中小学春、秋季学期收费文件中所列的项目和标准一直比较关注。前些年，由于收费项目和标准调整不大，我市有关部门没有正式下发春、秋季中小学收费文件，只是通过会议布置学校收费工作。实际上，学校收费工作每年都有新变化，由于没有当年的文件依据，导致部分学校收费不规范的行为时有发生。邓玉明通过调研了解情况后，根据学校收费操作面临的实际困难，他向衡阳市发改委、财政局、教育局提出意见，建议在每年春、秋季开学前，出台衡阳市中小学教育收费文件，并及时在网上公开，便于学校组织学习收费文件，提升对收费工作的认识，规范收费项目、收费标准、收费办法，接受群众的监督。该建议得到了衡阳市相关部门的高度重视和积极回应，并得到了及时解决。

　　发挥自身优势，其次是要发挥专业优势。长沙市、衡阳市部分省示范性高中跨区域在县市区招生的现象，由来已久。这种行为，违背了教育部和省教育厅的有关文件精神，引起了县市区教育行政部门和学校的普遍不满。2022年，邓玉明在人大会议期间，向有关部门提出意见，建议衡阳市教育局认真研究，出台文件，规范衡阳市高中生源外流、杜绝衡阳市区示范性高中跨区域在县区“掐尖”招生乱象，规范办学行为，促进区域教育均衡发展。他的建议得到了衡阳市教育局的采纳。

　　2017年，针对衡阳市缺乏幼儿高等师范专科教育、幼师培养存在短板并影响学前教育发展的问题，他和其他几位人大代表联合撰写了《关于创建衡阳市幼儿高等师范专科学校》的建议。并提出“充分利用原耒阳师范的教育资源、促进耒阳经济社会发展，在耒阳设立分部”的建议。该建议得到了衡阳市委政府的高度重视和有效落实。

　　当问起校长和人大代表的区别时，邓玉明说，校长也好、人大代表也好，其实都是为人民服务。在他眼中，人大代表不仅仅是一份崇高的荣誉，更是一份责任和担当。在今后的工作中，他将更加珍惜人民赋予的权力，继续用心用情为群众办好事、办实事。(撰稿人：陈丽珍、杨倩、罗小从)

　　来源 耒阳市人大

　　中国访谈网编辑华光 张国军