教育部正式发布校外教育培训监管司司领导任免通知

       中共教育部党组关于俞伟跃等同志

　　职务任免的通知

　　教党任〔2021〕86号

　　部内各司局、各直属单位：

　　中共教育部党组2021年6月17日决定，任命俞伟跃同志为校外教育培训监管司司长(试用期一年)，杨剑波同志为校外教育培训监管司副司长，陈东升同志为校外教育培训监管司副司长，以上同志原任职务自然免去。

　　中共教育部党组

　　2021年6月28日

　　校外教育培训监管司将处理校外教育培训重大问题

　　6月15日，教育部成立校外教育培训监管司，承担面向中小学生(含幼儿园儿童)的校外教育培训管理工作，及时反映和处理校外教育培训重大问题等。

　　《教育部办公厅关于成立校外教育培训监管司的通知》显示，经中央编委批准，教育部成立校外教育培训监管司，主要职责是：承担面向中小学生(含幼儿园儿童)的校外教育培训管理工作，指导校外教育培训机构党的建设，拟订校外教育培训规范管理政策。会同有关方面拟订校外教育培训(含线上线下)机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行，组织实施校外教育培训综合治理，指导校外教育培训综合执法。指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动。及时反映和处理校外教育培训重大问题。 01

　　全国教育风向标 “北京”：

　　如何落实 “双减”

　　7月13日，教育部上线了“双减”在行动专栏，第一篇文章是来自北京。

　　在第一篇文章中的关键信息有：

　　1)目前780多址培训机构已纳入北京预付费资金监管。初步完成市级预付资金监管平台整体系统框架的搭建工作，正式上线试运行。

　　2)重点关注未申请复课的机构和冒烟机构，防范“爆雷”和“跑路”。

　　3)北京市下一步的动作包括了：一是坚决治理乱象。继续严格按照标准有序恢复线下培训。坚持每周检查校外培训机构，重拳查处虚假广告、价格欺诈、无照无证等违规行为，发现问题严肃通报、处罚;二是促进学生全面发展。提高教育教学质量，严控作业总量，建立义务教育阶段学生能力测评指标体系，推进全面育人;三是防范可能出现的风险。针对培训机构和资本市场出现新动向，制定风险防范化解预案，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要充分防范“灰犀牛”事件;四是完善培训机构治理的体制机制。

　　4)“双减”工作是一场持久战，需要久久为功。 作为全国教育的风向标，从上面的内容可以感受到，北京市对“双减”将会长久进行，不再是以往的喊口号、一阵风。 所以，建议大家在关注行业头部企业的动态时，也要根据自身的实力、资源、未来发展规划做出选择。 新东方、好未来两大巨头近期均在频频布局素质教育与职业教育。如好未来推出“轻舟”教育品牌，覆盖考验、留学、语培。旗下励步英语升级为励步，定位素质教育中心。南京新东方则上线了美术和口才课。 02 教培机构要做哪些调整? 若一切『双减』传闻成为既定事实，暑假安排要做哪些调整?

　　什么方面最先表现出阵痛?

　　A：直接的退费以及需要花费精力重新设计产品形态。

　　如果政策不给缓冲期，从这个暑假就开始执行，企业首先要考虑的就是重新设计自己的产品形态，说服家长在授课时间大调整的情况下不退费，但大概率会发生家长大规模退费的情况，这个时候对所有的公司的现金流都是巨大的冲击，甚至会直接导致一大批企业倒闭离场。

　　如果政策给予缓冲期，从这个寒假或者明年暑假开始执行，相当于企业有半年或者一年时间可以调整，这时候就要看什么样的企业有自救能力，其所设计的新的产品形态市场、用户能不能买单。

　　【编辑手记】

　　新的产品形态设计显然要基于允许培训机构上课的时间进行设计。这个时间要考虑另外一个传闻，也是与“寒暑假、节假日不能补课”传闻相配合的传闻，即“学期中的周一到周五晚间，可以固定时间给培训机构提供补课服务”。

　　如若限定在上述两个传闻的框架内，这个新的产品形态在设计时有多大的发挥空间目前尚不可知。毕竟大部分中小学生在学期中的周一到周五晚间有较为繁重的家庭作业，而更多下沉市场的中学则大多是寄宿制，其学期中的周一到周五可以说全无课外辅导时间。

　　且从竞争的角度来看，足够有限的补课时间将使得市场需求大幅缩减，而在供给不变的情况下，生源抢夺战显然将更加残酷。

　　此外需要注意的一点是，政策黑天鹅打压下，企业倒闭潮会降低甚至摧毁部分家长对于培训机构的信任感，导致活下来的机构招生获客门槛抬高。

　　什么样企业在政策打压下安全性高?

　　A：谁的高中业务强，谁抗风险能力就强。

　　为什么我会对高中课程更感兴趣，其实是两种考虑，第一是高中就在于我真的能给予学生对相同事物的不同理解，并且因为这种理解提高了学生的学习效率，从而使其在整个学习的过程中没那么痛苦，家长给你付了钱反而还会感谢你，这就叫口碑;

　　第二是我认为高中生确实需要有人对其进行价值观的引领，需要有人在这种所谓昏暗的时期能够给他一些希望。在这两者里面，是可以发挥很大的价值的。

　　【编辑手记】

　　业务多元化，更多地覆盖素质教育、职业教育、硬件产品等，也成为诸多企业当前的自救之举。

　　可以看到，近日好未来成立了专注于年轻人的一站式提升品牌“轻舟”，踏入考研、语培、留学三大领域，并宣布进军成人职业教育领域;高途用1亿元的注册成本于成都成立了全资子公司，在成都进行本地化网课和教学的尝试，企查查信息还显示其业务类型涉及非学科类的语言培训;斑马则发布了斑马逻辑思维学习机，涉足智能硬件方向......

　　仅布局高中业务，会变成小而美的生意吗?

　　A：300万目标用户是小而美吗?

　　比如说当前全中国有2700万高中生，大概有十分之一也就约300万人有支付能力和付费意愿，那就是有300万的目标用户。所以说这个生意本身是没有问题的。

　　过去大家被资本催熟了，觉得几个亿的用户听上去才算是用户，这不是资本的贪婪是什么?我觉得今天社会的危机，也来自于这么多年的资本化之后，整个人类的贪婪、小的所谓可能几百万的收入，几百万人的收入可能入不了他的眼。

　　【编辑手记】

　　300万目标用户的市场规模有多大?

　　来看一组数据，好未来2021财年Q4(截至2021年2月28日止)学生总人次(长期正价课)约669.095万，对应的是营收13.63亿美元。其中学而思网校长期正价课入学人次为350万;

　　新东方2021财年Q3(截至2021年2月28日止)学生报名人次约为229.68万，对应的是营收11.91亿美元;

　　高途2021财年Q1(截至2021年3月31日止)发布的数据显示：其正价课付费人次为76.7000万，对应的是营收19.40亿元;其中 K12在线课程正价课付费人次为63.2万......

　　很显然，300万人数的可付费用户所能产生的商业价值同样不容小觑。而在抢夺这部分生源的过程中，显然要比拼的是真正的硬实力——教学教研能力、教学效果外化。

　　过去那种试图圈大注册用户规模用以弥补高流失率、低续费率，来实现长期正价课目标的打法不再成立。因为高流失率、低续费率，就意味着其教学质量并不能留住家长，更不用谈口碑。

　　什么样的企业最终能活下来?

　　A：能为用户创造价值、真正解决问题的企业的活下来，而教培机构的核心价值就是教研能力、教学效果。

　　需要注意的是，这种价值不是真的制造焦虑。而是在我国现有的体制下，学生在求学生涯的过程当中一定会遇到的问题，而我们要做的事情是帮其解决这个问题，这才叫价值，而不是人为的将学生、家长裹挟在焦虑中，使其在不该产生问题的时候产生问题，甚至超越其年龄范围去承受这种问题。

　　【编辑手记】

　　存量市场的竞争远比增量市场更残酷，这其中差异化竞争就是拼教学质量，成本竞争就是拼价格。两条路径，关乎生存，至关重要。

　　但或许，我们应该暂时跳出自己的立场，去看整个社会发展的大趋势、社会环境的大格局。不管传闻是否真的属实、是否真的会落地，这次“停下来”其实应该给所有行业参与者一次警醒，也给予所有行业从业者一次“转型升级”的机会。