蒋昌忠：打造职业教育现代化发展的“湖南样板”

　　深化内涵建设 服务“三高四新”

　　打造职业教育现代化发展的“湖南样板”

　　省教育厅党组书记、厅长 、省委教育工委书记 蒋昌忠

　　习近平总书记强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。时值“十四五”规划开局起步，教育部和湖南省人民政府合作推进湖南职业教育现代化，服务“三高四新”战略，不仅是以实际行动落实习近平总书记重要指示精神，也是赋予湖南职业教育新的历史使命。我们必须牢牢把握重大机遇，以提质培优、增值赋能作为工作主线，以深化内涵建设、服务“三高四新”作为使命担当，用高质量职业教育服务湖南经济社会高质量发展，打造职业教育现代化发展的“湖南样板”。

　　一、把握时代形势，担负推进职业教育现代化的新使命

　　党的十八大以来，特别是《国家职业教育改革实施方案》颁布以来，职业教育的类型地位得以明确，标志着我国职业教育从此驶入高质量发展的快车道。然而，受多重因素制约，当前技术技能人才培养供给侧和产业需求侧在结构质量水平上还不能完全适应的问题仍客观存在。在此基础上，加大省级统筹力度，推进职业教育现代化建设，既是时代之趋，也是发展所需。

　　第一，这是全面建设社会主义现代化国家的重要支撑。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启，职业教育必须始终与党和国家同频共振，坚持中国特色社会主义教育发展道路，为传承技术技能、促进就业创业释放新动能。一是加快现代职业教育体系建设。我国正进入新发展阶段，建立具有湖南特点、中国特色、世界水平的现代职业教育体系，已成为建设现代化新湖南的必然要求。二是实现更高质量更加充分就业。职业教育是面向就业、面向市场的教育，加快发展现代职业教育，正是保障人民群众从“能就业”向“就好业”转变的题中之义。三是服务区域协调发展。中部地区是国家现代化经济增长的新动能区域，践行湖南创新引领开放崛起的时代重任，迫切需要职业教育为区域经济发展增值赋能。

　　第二，这是增强职业教育适应性的必由之路。“十四五”时期，增强适应性是深化职业教育改革发展的首要课题。部省合作推进职业教育现代化建设，就要聚焦“适应性”指标，满足人民群众多层次、多样化的教育和学习需求。一是加快人才供给侧改革。通过加强体制机制创新，激发人才队伍创新活力，从而进一步完善创新性的技术技能人才培养体系，为社会培养更多有用之才。二是推进专业结构战略性调整。加快职业教育全面对接新兴优势产业链的步伐，集约化打造特色专业群，以更好地满足产业跨界融合和转型升级需求。三是构建育人主体多元化模式。实现以政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，从根本上完善校企双主体育人模式，推动产教融合创新发展。

　　第三，这是实现湖南经济社会高质量发展的战略选择。职业教育是与产业发展联系最为紧密的教育类型，面对产业转型升级的加快，推进职业教育现代化建设，是实现湖南经济社会高质量发展的战略选择。一是推动经济体系优化升级。加快建设现代产业体系，增强国家重点产业、区域支柱产业核心竞争力，要求职业教育提供技术技能人才支撑。二是带动发展方式绿色转型。在当今世界技术革命和产业变革的叠加推动下，我国经济发展方式正向智能化、绿色化转型，要求职业教育积极参与重大技术攻关，转换经济增长动力。三是扩大发展成果覆盖范围。当前，我省职业院校中有80%以上的学生来自农村，要求职业教育推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为每一名学生提供人生出彩的机会。

　　二、紧扣发展趋势，打造服务“三高四新”战略的新引擎

　　近年来，习近平总书记对湖南工作作出了系列重要指示，特别是从全局高度提出的“三高四新”战略，抓住了新时代新阶段湖南发展的主攻方向和发力重点，构成了“十四五”乃至更长一个时期湖南发展的指导思想和行动纲领。部省合作整省推进湖南职业教育现代化服务“三高四新”战略，正是把“三个高地”战略定位和“四新”使命任务的重要指示转化为推进湖南职业教育现代化的生动实践，让高质量的职业教育成为服务“三高四新”战略的新引擎。

　　第一，在打造国家重要先进制造业高地中凝聚发展合力。湖南是全国制造业强省，加快推进新一代信息技术与制造业深度融合，提升产业链供应链现代化水平，必然要求职业教育以更加主动的姿态融入区域规划建设，凝聚行业、企业和职业院校协同发展的合力。一要把握产业动向谋全局。湖南职业教育要聚焦加快建设具有全球影响力的先进制造业基地，打造一批品牌学校和特色专业群，对接湖南工程机械、先进轨道交通装备、航空航天等优势产业集群。二要弘扬“工匠精神”育人才。要以“工匠精神”为引领，落实立德树人的根本任务，筑牢学生理想信念之基，同时全面提升学生技能水平和专业素养，培养一大批新时代的“湖湘工匠”。三是促进产教融合建生态。紧扣经济社会发展脉搏，构建“院校集群+功能板块”和“专业集群+产业链”双引擎，实现集群发展和错位发展“两手抓”，从而形成产教融合新生态。

　　第二，在打造具有核心竞争力的科技创新高地中激发创新活力。创新是引领发展的第一动力，也是增强综合国力的战略支撑。加快科技创新体系建设，需要职业教育助力完善操作技术技能人才、转化成果行业应用人才和高端研究型人才等一系列人才生态链。一是真抓实干促创新。职业院校要以先行先试的担当，孕育培养一批能突破“卡脖子”技术、敢于啃“硬骨头”难题的顶尖技术技能人才，把职业院校打造成为技术创新人才的“集聚地”。二是优化教学促供给。以教育信息化2.0试点省为契机，建设湖南职业教育大数据平台，利用区块链、互联网、大数据和人工智能技术推动职业教育教学模式和内容的深度变革，为科技创新提供高素质人才供给。三是联合发展促转化。职业院校要积极协同企业打造产学研创新联合体，加大向企业和社会推介科技成果的力度，广泛参与科技成果后续试验、开发、应用、推广工作，打通科技成果转化应用的“最后一公里 ”。

　　第三，在打造内陆地区改革开放高地中提升对外引力。当今世界正经历百年未有之大变局，越是形势复杂，就越需要发挥改革开放的突破作用，以高水平的“引进来”和“走出去”，提升职业教育的吸引力。一要深度合作“引进来”。职业院校要加强与职业教育发达国家的深度合作，有计划地学习引进国际先进的人才培养标准、专业课程、教材体系和数字化资源，补齐教学资源短板。二要扩大开放“走出去”。要深化职业教育区域合作，依托湘绣、湘瓷、湘茶等特色产品，扩大职业院校与“一带一路”沿线国家合作，在促进人文交流的同时，加快培养适应经济、文化和社会发展需要的、掌握国际通用技术技能的应用型人才。

　　三、放大区位优势，建设职业教育高质量发展的新样板

　　从全国发展版图来看，湖南承东启西、连接南北，应当率先成为中部崛起重要增长极和高质量发展的践行者。当前，湖南职业教育正处在深化改革、凝炼特色的新阶段，这就要求我们在贯彻落实党和国家关于职业教育改革发展的决策部署的基础上，放大区域优势，以创建职业教育集约集群发展标杆、产教协同创新标杆、铸魂强能育人标杆、服务区域创新发展标杆为目标，为我国职业教育制度建设和职业教育改革实践提供新时代的“湖南样板”。

　　第一，构筑技能人才成长“立交桥”。面对市场对多层次高质量技术技能人才越来越紧迫的需求，我们必须尽快打造横向融通、纵向贯通的现代职业教育体系，提高技术技能人才适应性。一是畅通人才成长“快车道”。通过推动普通本科高校向应用型转变、独立学院与优质高职院校合并转设、开展本科层次职业教育试点等多种方式，扩大本科层次技术技能人才培养规模，同时完善“文化素质+职业技能”考试招生办法，畅通职业教育人才成长渠道。二是推动普职教育“双融通”。统筹高中阶段教育普职协调发展，允许符合条件的中职学校与普通高中学生学分互认，促进高中阶段教育普职融通。三是建立终身学习“泛课堂”。健全方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的全民终身学习体系，把职业教育真正建设成为面向人人、面向社会的终身教育。

　　第二，提升专业人才培养“含金量”。技术技能人才的培养质量，是检验职业教育办学成效的决定性指标。近年来，湖南职业教育以湖湘特色标准体系建设为引领，在全国形成了一定影响，也提供了一批可供复制的经验。部省合作整省推进湖南职业教育现代化服务“三高四新”战略，正是支持湖南继续在提高专业人才培养水平上闯新路，以构建全流程、全要素控制的质量管理体系开新局。一是加快“双师型”队伍建设。职业院校要立足师资来源、培养模式、教学创新等多项渠道，搭建企业和院校的双向人才“直通车”，带动教学团队教学创新能力和团队协作能力“双提升”。二是完善质量管理体系。与时俱进深化湖南首创的学生专业技能抽查、毕业设计抽查制度改革，将抽查结果与办学水平、专业建设水平评价挂钩。完善职业院校技能竞赛、“文明风采”活动等大赛制度，以竞赛活动提升职业能力，用工匠精神点燃职业理想。三是创新人才评价机制。建立职业院校学生职业素养评价标准和成长数据库，开展增值评价和动态评价，同时融入“1+X”证书、行业企业岗位标准，引入行业企业全程参与评价，推进评价内容和评价质量改革。

　　第三，创建楚怡职业教育“新品牌”。楚怡职业教育品牌是湖南独有的“文化名片”，也是湖南职业教育人传承百年的“精神富矿”。一方面，要以湖湘楚怡职教大讲堂、楚怡职业教育博物馆等为载体，把“爱国、求知、创业、兴工”的楚怡职教传统与新时代湖南职业教育德育工作有效结合起来，构建具有湖南特色的“楚怡”德育工作体系;另一方面，要重点打造一批全国知名的“楚怡”品牌职业院校和特色专业，推动优质职业院校扎根中国、走向世界、拥抱未来，培养更多乐于奉献、敢于担当、勤于创新、德技并修的“大国工匠”。

　　蓝图已绘就，奋斗正当时。面对新起点、新任务、新要求，我们既要保持“咬定青山不放松”的战略定力，又要善用“十个指头弹钢琴”的辩证思维，把“高质量发展”的要求贯穿于整省推进湖南职业教育现代化服务“三高四新”战略的各个环节,以更强作为谋求发展，以更足干劲攻坚克难，以更实举措开拓创新，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标展现湖南担当!