郴州党政代表团赴广州考察学习侧记：学习广州好经验 主动融入大湾区 干出一个新郴州

　　中国访谈网11月18日讯(中国访谈网张国军、特约撰稿人胡立强)11月9日-11日，在全市上下贯彻落实市第六次党代会精神、启动“思想大解放、服务大提质、效率大提升、环境大优化”活动之际，新一届市委班子的首次外出考察学习选择了我国改革开放的最前沿——广州。郴州市委书记刘志仁、市委副书记、代市长吴巨培率领的党政考察团亲眼目睹了广州改革开放以来取得的巨大成就，充分领略了沿海发达地区解放思想带来的勃勃生机，切身感受了当地干部奋发有为的精神风貌，并与广州签订战略合作协议。他山之石，可以攻玉。福城牵手羊城，学习广州的先进经验，主动融入粤港澳大湾区，成为了郴州当前的一项重要工作。

　　带着思考、带着任务、带着使命，一路走、一路议、一路想，广州发展的境界之高、气魄之大、路径之新、措施之实、效果之好，给考察团每一个成员以强烈的视觉冲击、巨大的思想触动和深刻的心灵启迪，发展态势让人耳目一新、震撼不已，发展经验让人醍醐灌顶、豁然开朗。

　　一次开阔眼界的学习启迪之行

　　此次考察学习、招商引资之行，考察团成员有市领导，还有郴州高新区的负责人、11个县市区委书记和部分市直部门负责人。3天时间，4座城市，17个考察点，从广州、珠海到东莞再到深圳，行程安排得满满当当。广州市智慧城市运行中心、“中小企业能办大事”先行示范馆、珠江两岸灯光亮化工程、中国水发兴业能源集团有限公司、格力电器……考察团的每一步，都踏在了广州等地改革发展的亮点上。

　　广州市净水有限公司，全国首创地埋式净水厂模式，地面是湿地、草皮、公园，地下是污水处理设施，节约用地30%以上，走出了一条环保、景观、产业、城市更新多功能有机融合的新型水生态设施创新之路。

　　市委书记 刘志仁：这既是景观，又把污水综合利用到湖水，这个很好!

　　净水厂、污水厂，表面是一个字的变化，实质是理念、标准的差异。污水，是包袱、是投入、是占地、是影响周边环境;净水，是资源、是财富、是开发、是利用、是打造环境，而这就是我们要学习的创新理念。

　　广州“十四五”规划提出，要争创新时代高质量发展示范区，加快建设国际大都市，奋力实现老城市新活力，推动综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境“四个出新出彩”取得决定性重大成果，为广东省打造新发展格局的战略支点发挥重要支撑作用。

　　郴州是湖南的“南大门”，是湖南对接粤港澳大湾区的“桥头堡”，要在大局下谋划，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，将郴州发展置于全省全国乃至全球坐标系上审视，树立全局思维，主动融入到粤港澳大湾区建设中，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。

　　一次对标先进的解放思想之行

　　“敢想敢试、敢闯敢干”是广州最显著的精神特质之一。广州开发区大力推动“中小企业办大事”，建立“初创—高企—瞪羚—独角兽—百亿级高企”科技企业梯次培育体系，在全国首推“秒批”政务服务事项，打造“承诺制信任审批”“订制式审批服务”“来了就办、一次搞定”等特色改革品牌，办成了“从0到1”技术突破，中小企业发展活力迸发，广州的这种“不停留在自己画饼，先干起来、干成再说”的理念和胆识很值得我们学习。

　　考察团一行一路走、一路议、一路想，自始至终带着问题看、带着问题思考、带着问题学，不放过细节，从点滴中寻找答案。在广州，大家能感觉到，这里无论是市本级，还是下辖的区和企业，都不局限于本省和大湾区，而是始终胸怀“两个大局”、自觉服务“国之大者”，坚持在全国大格局、世界大趋势中思考和谋划发展，定位全球坐标，对标世界一流。

　　比如中新广州知识城，这里定位打造具有全球影响力的国家知识中心。比如越秀集团，他们定位打造产融结合、创新驱动、具有强大投融资能力和核心竞争力的国际化企业集团，高质量迈向世界500强。

　　郴州不仅地理位置特殊重要，更是担负着建设国家可持续发展议程创新示范区、自贸试验区郴州片区、湘南湘西承接产业转移示范区、湘赣边区域合作示范区等国家重大使命任务，必须站位全局思考和谋划发展。

　　开放是郴州的特质，先行先试是郴州的优势，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。唯有大开放，才有大发展;唯有更高水平的开放，才有更高质量的发展。我们要用好自贸试验区郴州片区建设等机遇和平台，主动融入服务国家战略，打造内陆地区改革开放的高地。我们既要看到广州在改革创新、产业发展、城市规划建设管理等方面的经验，又要善于学习广州推动发展的新理念、新思维、新方法、新模式，紧密结合郴州实际，谋划和推进工作，发扬“拼、抢、实”的作风，结合正在开展的“思想大解放、服务大提质、效率大提升、环境大优化”活动，推动郴州发展在区域竞争中走在前列。

　　一次主动融入的务实合作之行

　　11月9日下午，在参观考察完广州的企业、与广州市委、市政府领导座谈后，郴州与广州签署《广州市人民政府 郴州市人民政府战略合作框架协议》，这也是此次考察的一个重要安排。《战略合作框架协议》明确合作宗旨、合作重点和合作机制，下一步将围绕深化港口合作、共建高新技术产业园、优质农产品产销对接、打造文旅精品线路、产业合作共建、社会事业和公共服务合作等方面开展交流合作。协议的签署，推动了郴州同广州的合作进一步深化、实化，也标志着我市融入粤港澳大湾区迈出关键一步。

　　合作框架协议已签订，这是一份含金量极高的合作协议，也是郴州全面深度参与粤港澳大湾区产业分工协作体系的一个重大突破口。如果不能落实到位，迅速打开局面，就会错失这次来之不易的发展良机。我们要以此为重大契机，进一步坚定全面融入粤港澳大湾区的信心和决心，主动跟进，加强对接，按照“广州研发+郴州制造”“广州孵化+郴州产业化”的合作模式，打造粤港澳大湾区科技成果转化中试基地。要以打造“广州总部+郴州基地”“广州总装+郴州配套”“广州研发+郴州制造”等合作模式，加快形成设计、生产、销售总部在广州，加工、配套在郴州的产业格局，不断取得务实有效的合作成果，实现优势互补、合作共赢。

　　一次增进友谊的感情交流之行

　　郴州与广州地缘相近、人缘相亲，相距仅一个小时高铁路程，两地合作交流历史悠久、源远流长。广东省电池行业协会是由广东省民政厅批准成立的省级非营利性社会组织，目前已有500家会员单位。该行业协会与中科院深圳先进技术研究院、湖南久森新能源开展合作，规划建设湘粤(临武)锂电池产业集聚区。

　　刘志仁希望广东电池行业协会深度走进郴州，组织成员单位、会员到郴州考察、休闲度假;进一步加大协会招商的力度，引进更多企业入驻郴州;谋划好战略和规划，争做一流协会、一流企业。

　　市委书记 刘志仁：希望我们共同发力，打造政府、协会、企业三方合作的标杆。电池产业链这个非常好，把产业、把科研把园区融入一体。

　　刘志仁还走进《对话新能源》节目，向广东省电池行业协会的成员们发出诚挚的邀请。

　　每到一地，刘志仁都详细介绍郴州目前的发展情况和干事创业的浓厚氛围，郴州正在全力打造办事不求人、便捷高效、暖心顺心的一流营商环境，叫响“不喊不到、随喊随到、服务周到”的服务品牌，希望更多的客商来郴州投资兴业，共同发展。

　　地方经济的发展离不开人才工作的支撑。为进一步做好郴州的人才工作，刘志仁一行专题来到深圳市人才集团有限公司“取经”。深圳市人才集团有限公司是以猎头高端业务为引领、以公共服务业务为基础、以人力资源外包业务为主体，覆盖人力资源服务全产业链的深圳城市HR和整体人才解决方案供应商。

　　刘志仁说，目前，郴州正深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要讲话精神，贯彻落实中央、省委关于人才工作的决策部署。希望深圳人才集团在人才工作的制度、政策等方面提供有操作性的干货;希望在人才集团的成立上提供一些意见。

　　市委书记 刘志仁：把全球、全国的人才都聚集到深圳来，有很多好的经验做法，一个地方的发展最终还是人才，如何把人引进来、如何把人留下来、如何更好地把人才脱颖而出，对人才要高度重视。

　　11月15日，郴州召开赴广州等地考察学习交流会。11个县市区委书记，郴州高新区、市发改、工信、财政、商务部门主要负责同志，围绕这次考察看到了什么、学到了什么、启发了什么，考察回来后要干什么、怎么干等，各抒己见、畅所欲言，既务虚又务实，既谈感想又谈方法，既找差距又鼓干劲，进一步统一了思想、提升了认识。

　　大家认为，郴州作为粤港澳大湾区一小时经济圈，只有融入粤港澳大湾区才有出路，主动参与到粤港澳大湾区的产业分工协作，主动融入国家重大区域战略，全方位融入粤港澳大湾区，深入实施“五大开放行动”，全力打造湖南省对接粤港澳大湾区重要增长极，争当全省打造内陆地区改革开放高地“排头兵”，不断创响“向南开放看郴州”品牌。

　　市委书记刘志仁强调，学习广州，就是要学习他们站位全局的大视野，学习他们勇立潮头的大格局，学习他们敢闯敢试的大气魄，学习他们勇于创新的精气神，学习他们开放合作的强意识，学习他们拼命快干的狠劲头。学习广州，最坚决的行动是，思想大解放、服务大提质，效率大提升、环境大优化。我们要大力发扬“三牛”精神，把广州的经验运用好，在学中干、在干中学，坚持久久为功，落实“三高四新”战略，全力打造“一极六区”，不动摇、不折腾、不懈怠，保持战略定力，持之以恒抓产业发展、抓园区提质、抓项目建设、抓招商引资、抓改革开放、抓民生改善，推动郴州高质量发展行稳致远。

　　市委书记 刘志仁：市委市政府只争朝夕，时不我待来落实十九届六中全会精神来落实市第六次党代会精神的决策部署，决胜全年度，确保完成全年经济社会发展目标。

　　(来源：刘洪 王敏 李程)

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